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香港拟征房屋空置税
据香港文汇网消息，香港行政会议6月28日召开特别会议，讨论新的房屋政策。据了解，行政会议通过了居屋与市价脱钩，开征物业空置税，将卖地表中地皮兴建公营房屋等3项政策。后2项政策还须立法会通过。
澎湃新闻报道称，居屋，即居者有其屋计划，是香港政府房屋政策的常设部分。
据文汇网报道，居屋的定价方式将调整，会与市价脱钩，改为参考申请者的负担能力定价，日后居屋定价会参考申请者的入息(收入)中位数，乘以供款占入息比率，再乘供楼年期。至于现时同样与市价挂钩的绿置居，亦会作出有关调整。
文汇网报道称，上述会议还通过了向空置一手住宅单位征收空置税，将针对空置一年或以上的单位，通过现有差饷(向房地产业主征收的一种间接税)机制收取，将是应征差饷租值的200%。
据文汇网报道，上述会议还决定将本季卖地表中3幅启德地皮及2幅安达臣道地皮改为兴建公营房屋，但未确实是居屋、绿置居或港人首置上车盘。这2项决定还须经立法会通过。
文汇网报道透露，香港房委会资助房屋小组本周五(29日)晚上将加开特别会议，讨论居屋定价机制。
中国证券报6月19日曾报道，香港差饷物业估价署公布的数据显示，香港私人住宅售价指数已经连续上升25个月，并连续18个月刷新最高纪录。对此，香港特别行政区行政长官林郑月娥和香港特别行政司司长陈茂波日前均表态称，政府正在研究征收空置税，并将在本月宣布空置税研究结果。
据中国证券报报道，市场分析人士称，此次空置税可能针对一手房，并非目前“量价齐升”更为明显的二手房。虽然港府此前推出一系列“辣招”，仍未能控制住楼价上行的趋势。此次空置税仅针对一手空置单位，而二手空置单位数量是一手空置房的4倍以上，因此市场担心此次征收空置税对楼市基本面的影响有限。
国外案例：征税方案细节需谨慎
目前有部分国家开征房屋空置税，但手段严厉程度不一，征税的口径也各不相同，因此取得的效果也各自不一。
所谓“空置房”，是指未被充分利用的住房。对此各地定义不尽相同。有的国家或地区规定，超过半年没有充分使用的住房，就算空置；有的则规定，超过一年“未被充分使用”才算空置。
目前已经有多个国家和地区推出了住房“空置税”：
加拿大温哥华，从2017财税年开始征收空置税，房屋每年空置达到6个月的，需要按照“房产评估价值的1%”来交税，并且谎报、迟交将面临高额罚金；
在英国，如果有空余房间被空置长达两年或以上，政府会对空置房屋额外收市政税，俗称“卧室税”；
澳大利亚维多利亚省，空置税的税率为房屋价值的1%；
在法国，住宅空置逾1年须缴交楼价的10%为空置税，第2年增加到楼价的12.5%，第3年为15%；
在荷兰，如果有房屋空置超过1年，将容许其他市民入住；在瑞典，政府有权征用空置单位廉租给无房家庭。
对于空置房的征税口径和行政调控手段，各国并不相同。
比如英国的“卧室税”只针对居住在政府公屋（public housing）的人士，而且空置的定义精细到每一个房间，而不是以整套房屋计算。也就是说，如果一个人住在两居室的政府公屋内，将会为多出来的一个房间缴税或者得到其他的处罚。
对于空置房的定义，加拿大温哥华和澳大利亚维多利亚省都规定要在一个自然年里住满6个月以上（特别申请获得豁免的房屋类型除外）。温哥华要求作为屋主或者租客住满6个月，而维多利亚省则认可屋主邀请自己的亲人、朋友或者自己的雇员住满6个月，也可以获得免征空置税待遇，另外屋主长期呆在异地也可以申请变换主要地址，豁免空置税。
对房市影响还需观察
从理论上讲，征收空置税可以提高屯房投机者的持有成本，使得更多房源流入市场，从而增加供应，抑制过高的房价。
但是由于房市的复杂性，以及各国住房供应体系的差异，空置税能否取得较大的调控效果并不确定。
以温哥华为例，这座全球房价第三高的城市于2017年6月通过空置税法案，但征税预期并未打断温哥华楼市普涨的态势。2018年温哥华市区平均房价稳步上涨。在征税后的第一个月，温哥华房价同比上涨14.3%。
根据维多利亚省房市报告，2017年全年该省住宅中位数价格上涨9.6%，达到62.5万澳元；墨尔本地区全年上涨7%，住宅中位数价格达75万澳元。
据加拿大CBC报道，在温哥华空置税开征之前，房主们的确有过一段“恐慌期”，人们纷纷找议员询问信息，或者急着出租或变卖空方。
然而，市场上的房源虽然增多，房价却并没有因此变得更加“亲民”。
Re/Max Crest 机构分析师卡梅伦表示，
“市场上的确多出很多房源，但大多数是高端房源，比如温哥华西区的很多豪宅开始放出。不过这对于普通民众买房来说并没有缓解什么压力。
真正有实力长期持有多套房的，往往手上的房源都是高端的。如果是平价房屋，即使在空置税出台之前也很容易出手，因为流动性大。”
在英国，有专家警告说，一些老年人或身体残疾人士本来就需要更大的空间，如果征收“卧室税”或者政府强行安排空余房间转让给他人，有可能造成屋主的精神压力。
在香港地区，关于空置税的争论也很常见。
百利保执行董事兼首席营运官范统说，现在全港仅9000多个空置盘，占总体约3%，征收空置税作用不大，“就像有100件衣服，卖了96件，余下4件未卖，认为存货过多而收税，实在不太合适”。经济学者关焯照称，空置税实施可能会令成本转嫁给买家，最终令市民买楼时金额再度提高。
不过立法会议员郭荣铿认为，一手房空置税不应和二手市场相提并论，前者是“留着晒太阳”，空置是希望日后以更高售价售出，希望一手房空置税能够“去到入肉”，使开发商尽快拿出楼盘推向市场。
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